各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构：

今年上半年，在市委、市政府的领导下， 365体育备用网址：按照基本建设项目梯次储备原则，以“储备一批、实施一批，成熟一批、下达一批”的资金投入方式，于今年3月、6月分别下达了 365体育备用网址：本级政府资金第一批、第二批投入计划（银政办发〔2020〕32号、57号）。为充分发挥投资项目拉动实效，对基本建设项目进行精准化、层次化管理，合力推动项目建设进程，做实做细市级项目管理工作，现将1-6月市本级基本建设项目进展情况通报如下：

一、基本情况

2020年下达两批市本级政府资金投入计划项目76个，总投资205亿元，年度计划投资58亿元。其中，续建项目23个，总投资93.2亿元，年度计划投资21亿元；新建项目53个，总投资111.8亿元，年度计划投资37亿元。

截至6月底，已开工项目40个，开工率52.6%，完成投资12.5亿元，占年度计划投资的21.5%，未开工项目36个。

（一）市本级2020年第一批政府资金投入计划项目进展情况

2020年列入全市第一批投入计划项目41个，总投资191.6亿元，年度计划投资52亿元。其中，续建项目15个，总投资87.1亿元，年度计划投资19亿元；新建项目26个，总投资104.5亿元，年度计划投资33亿元。

截至6月底，已开工项目31个，开工率75.6%，完成投资10.8亿元，占年度计划投资的20.8%，未开工项目10个。

其中：

1、林业项目3个，总投资4.2亿元，年度计划投资0.38亿元。其中，续建项目1个，总投资0.9亿元，年度计划投资0.1亿元；新建项目2个，总投资3.3亿元，年度计划投资0.28亿元。截至6月底，3个项目全部开工，开工率100%；完成投资0.23亿元，占年度计划投资的61%。

2、水利项目5个，总投资1.1亿元，年度计划投资0.78亿元。其中，续建项目1个，总投资0.23亿元，年度计划投资0.13亿元；新建项目4个，总投资0.87亿元，年度计划投资0.65亿元。截至6月底，已开工项目5个，开工率100%，完成投资0.4亿元，占年度计划投资的55.4%。

3、交通项目4个，总投资40.9亿元，年度计划投资10亿元。其中，续建项目1个，总投资2.8亿元，年度计划投资0.9亿元；新建项目3个，总投资38.1亿元，年度计划投资9.1亿元。截至6月底，已开工项目2个，开工率50%，完成投资0.5亿元，占年度计划投资的5.3%，未开工项目2个：①银川火车站西站房拆除新建项目、② 365体育备用网址：东线公路（青银高速-贺兰山路段）公路工程（责任单位：市交通运输局）。

4、城市基础设施项目12个，总投资59.9亿元，年度计划投资15.2亿元。其中，续建项目5个，总投资30.7亿元，年度计划投资3.1亿元；新建项目7个，总投资29.2亿元，年度计划投资12.1亿元。截至6月底，已开工项目9个，开工率75%，完成投资3.9亿元，占年度计划投资的25.4%，未开工项目3个：① 365体育备用网址：贺兰山西路（文昌北街-西绕城段）拓宽改造工程、② 365体育备用网址：人行过街天桥建设工程（责任单位：市住建局），③ 365体育备用网址：黑臭水体及地表水水质监测能力提升项目（市市政管理局）。

5、社会事业项目17个，总投资85.4亿元，年度计划投资25.5亿元。其中，续建项目7个，总投资52.5亿元，年度计划投资14.9亿元；新建项目10个，总投资32.9亿元，年度计划投资10.6亿元。截至6月底，已开工项目12个，开工率70.6%，完成投资5.7亿元，占年度计划投资的22.3%，未开工项目5个：① 365体育备用网址：北塔中学扩建工程、② 365体育备用网址：互联网教育研究中心工程（责任单位：市教育局），③ 365体育备用网址：殡仪服务中心二期（责任单位：市民政局），④宁夏青少年活动中心（ 365体育备用网址：青少年宫）项目（责任单位：团委），⑤ 365体育备用网址：职工文化中心（工人文化宫）建设项目（责任单位：市总工会）。

（二）市本级2020年第二批政府资金投入计划项目进展情况

2020年列入全市第二批投入计划项目35个，总投资13.4亿元，年度计划投资6.1亿元。其中，续建项目8个，总投资6亿元，年度计划投资1.8亿元；新建项目27个，总投资7.4亿元，年度计划投资4.2亿元。

截至6月底，已开工项目9个，开工率25.7%，完成投资1.7亿元，占年度计划投资的28.2%，未开工项目26个。

其中：

1、林业项目4个，总投资4.5亿元，年度计划投资1.3亿元。其中，续建项目2个，总投资4.2亿元，年度计划投资1.1亿元；新建项目2个，总投资0.3亿元，年度计划投资0.2亿元。截至6月底，已开工项目2个，开工率50%；完成投资1.5亿元，占年度计划投资的121.4%，未开工项目2个。

2、水利项目2个，总投资1.3亿元，年度计划投资0.5亿元，均为新建项目。截至6月底，已开工项目1个，开工率50%；完成投资0.005亿元，占年度计划投资的1%，未开工项目1个。

3、城市基础设施项目12个，总投资3.7亿元，年度计划投资2亿元，均为新建项目。截至6月底，项目均未开工。

4、社会事业项目6个，总投资0.8亿元，年度计划投资0.4亿元。其中，续建项目1个，总投资0.13亿元，年度计划投资0.06亿元；新建项目5个，总投资0.7亿元，年度计划投资0.4亿元。截至6月底，已开工项目2个，开工率33.3%；完成投资0.03亿元，占年度计划投资的6.5%，未开工项目4个。

5、公安消防项目，截至6月底，已开工项目3个，开工率30%；完成投资0.15亿元，占年度计划投资的8.7%，未开工项目7个。

6、园区基础设施项目1个，总投资0.17亿元，年度计划投资0.17亿元，为新建项目。截至6月底，项目已开工，尚未产生投资额。

二、存在的问题

1.推进缓慢，前期问题集中。上半年，项目前期工作未落实是阻碍市级项目开工建设的主要问题，包括项目规划设计、施工图审核、土地划拨手续办理等。截至6月底，第一批项目中市教育局负责的 365体育备用网址：北塔中学扩建工程、 365体育备用网址：互联网教育研究中心工程；总工会负责的 365体育备用网址：职工文化中心（工人文化宫）建设项目；市交通局负责的银川火车站西站房拆除新建项目、 365体育备用网址：东线公路（青银高速-贺兰山路段）公路工程等，均未完成项目前期手续办理，严重影响项目推进工作。已开工项目中， 365体育备用网址：四大郊野公园及城市动物园一期项目、黄河银川段湿地生态恢复（一期）工程、 365体育备用网址：第一再生水厂管网建设一期工程、地下通道项目、贺兰县新胜村陈腐源生态治理项目、上海交大（银川）材料产业技术研究院等项目完成投资不足10%，需加快建设进度。

2.接续不畅，项目推进滞后。今年6月， 365体育备用网址：人民政府办公室印发《365体育备用网址：下达2020年市本级政府资金第二批投入计划的通知》（银政办发〔2020〕57号），共下达35个项目，涉及总投资13亿元，年度计划投资6.1亿元；截至6月底，第二批计划项目已开工项目8个，开工率22.9%，完成投资1.7亿元。第二批项目进度接续不畅，拉低市本级项目整体建设进度。

从行业领域看，市本级一、二批次共下达76个项目，开工率较低的是城市基础设施类项目和公安消防项目；完成投资较低的是交通类项目和公安消防项目，园区基础设施项目1个已开工，但未产生完成投资量。第二批下达项目亟需加快建设进度。

三、下一步工作要求

1.厘清思路，合力破解推进难题。项目建设需要行业主管部门和建设单位理顺、厘清推进思路，找准关键节点、重点环节，找准项目推进缓慢的主要原因，着力破解制约项目进展的突出瓶颈，强化用地、资金等要素保障，确保各个项目顺利推进。同时，要加强部门之间的沟通对接，形成推动项目建设的工作合力；强化责任落实，坚持及时调度、限期落实、定期督查，化解项目推进难点，确保推进项目建设各项工作的实效。

2.合理布局，助力投资企稳回升。一是从第二批项目推进接续不畅的情况来看，项目单位需在项目储备阶段合理布局、积极谋划、梯次储备可行可建项目，不断完善项目成熟度，以前期完备的高质量项目列入资金投入计划。二是各地、各部门以及项目责任单位要抓紧吃透政策，精准对标、精细策划，指导项目单位做好项目申报，最大程度争取国家、自治区资金支持，形成“项目等资金”的主动局面，为经济增长提供支撑。

附件：1. 365体育备用网址：本级2020年基本建设项目月度（1-6月）推进情况汇总表

? ? ? ? ? ? ? ? ? 2. 365体育备用网址：本级2020年基本建设项目月度（1-6月）推进情况统计台账

? ? ? ? ? ? ? ? 365体育备用网址：发展和改革委员会

? ? ? ? ? ? ? ?2020年7月1日