一、《办法》目的意义与起草依据

为深入贯彻习近平总书记365体育备用网址：黄河流域生态保护和高质量发展和考察宁夏重要讲话精神,全方位落实“四水四定”,把水资源作为最大的刚性约束,全面落实最严格水资源管理制度,实施深度控水节水行动,推进水资源节约集约利用,统一计划用水管理口径,将行之有效的经验做法转化为制度,全面、系统规范计划用水管理,补齐用水监管短板,完成“四水四定”试点市建设任务,保障 365体育备用网址：黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设用水安全。按照市委、市政府工作安排,根据国家及自治区相关法律法规,结合 365体育备用网址：实际情况,由市水务局牵头起草了《 365体育备用网址：计划用水管理办法(试行)》。

《办法》起草主要依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《节约用水条例》《计划用水管理办法》《宁夏回族自治区计划用水管理办法》及《 365体育备用网址：水资源管理条例》等法律法规,确保各项条款合法性、合规性。

二、《办法》起草编制过程

《办法》于2024年9月编制完成,9月13日,向自治区水利厅、 365体育备用网址：城市管理局、审批局、农业农村局、工信局等21个部门单位征求意见,共收集征求意见建议19条,其中自治区水利厅意见7条, 365体育备用网址：各部门单位意见12条。经过对征求意见汇总,完全或部分采纳16条意见建议,2024年9月30日,经李全才副市长专题会议研究,原则同意本办法,要求做进一步修改完善,经市司法局合法性审查后,以市水务局、城市管理局文件印发实施。

三、《办法》主要内容

《办法》共22条,主要规定和明确了以下内容:

一是适用范围与对象。《办法》适用于 365体育备用网址：行政区域内(不含宁东)直接从江河、湖泊、水库或地下水资源取用的单位或个人,以及城市公共供水管网内年用水量1万立方米及以上的非居民用水户(统称计划用水单位)。明确计划用水单位的年度计划用水总量不得超过本区域年度用水总量控制指标,并需满足用水效率控制目标要求。

二是计划用水管理职责。明确了市水行政主管部门和城市管理部门作为管理机关,负责全市计划用水和定额管理的组织、协调、指导和监督工作,各县(市)区水行政主管部门协同实施。

三是计划用水管理流程。明确了计划用水单位需于每年12月31日前向管理机关提出下一年度用水计划建议,新增或临时用水也需提前申请。管理机关根据用水总量控制指标、行业用水定额和用水单位建议,核定并下达用水计划,并对调整用水计划申请进行审批。

四是监督管理措施。明确了管理机关应当责令计划用水单位限期改正并核减其年计划用水总量的十种情形,包括不按规定申报用水计划、擅自增加用水量、用水水平不达标等。明确了新建、改建、扩建建设项目应采用的节水措施,以及节水设施和再生水设施“三同时”的要求。

五是计量与收费。明确了使用自备井或公共供水管网的工业、服务业、城乡居民用水必须安装计量设施,实行分户计量,按实际用水量缴纳水资源税。

六是用水单位责任。明确了用水单位应定期检查和维护计量设施,建立用水、节水记录台账,定期进行用水合理性分析,并按期报送节水统计报表。规定了用水单位应每三年至少开展一次水平衡测试,并报送测试结果作为制定用水定额和计划的依据。

七是公共供水企业职责。明确了公共供水企业配合管理机关做好计划用水工作,包括提供用水单位基本信息、实际用水量数据、实施抄表到户等。

八是监督检查与应急处理。明确了管理机关应加强计划用水的指导、协调和监督检查,建立用水统计台账和重点用水单位监控名录。明确了因重大旱情或突发水污染事件等情况无法满足正常供水时的应急处理措施。

政策咨询电话:0951-6888973

工作时间:正常工作日9:00-12:00??14:00-18:00