今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，在相关促消费政策不断发力显效下，全市消费市场规模持续扩大，消费新业态发展不断壮大，但仍存在消费动能不足，部分消费品需求不兴、消费环境尚需改善等问题。一季度，全市实现社会消费品零售总额210.96亿元，同比增长0.9%，增速低于全国、全区3.8和0.8个百分点。

一、消费市场运行基本情况

一季度，全市实现社会消费品零售总额210.96亿元，同比增长0.9%，较上年回落1.0个百分点，较上年同期提升0.3个百分点。从县（市）区看：永宁县、灵武市、金凤区社会消费品零售总额分别增长11.1%、6.7%和2.4%，高于全区水平9.4、5.0和0.7个百分点，贺兰县增长1.1%，高于全市水平0.2个百分点，兴庆区和西夏区分别下降0.6%和1.5%，与全区、全市水平还有一定差距。

二、限额以上消费品市场运行情况

（一）短期承压，限上消费品市场高开低走。一季度，全市实现限额以上消费品零售额96.90亿元，同比增长1.0%，比1-2月份回落3.0个百分点，由1-2月份高于全区水平0.4个百分点下落至与全区水平持平。从具体月份看，限额以上消费市场在1月份春节影响下高位开局，限额以上零售额增速5.2%；2月份开始逐渐回落，当月限额以上零售额增速下行至2.5%，3月持续下跌，零售额增速由正转负，增速下降到3.1%。一季度，限额以上单位住宿业、餐饮业分别实现营业额1.46亿元和2.95亿元，同比增速分别为-11.7%和1.4%。餐饮业逐月回落态势明显，1月、2月、3月营业额增速分别为32.8%、3.4%和-6.7%。住宿业萎靡不振，1月、2月、3月营业额增速分别为44.7%、-39.4%、-15.3%。

（二）形势严峻，18类商品零售增长面下降。一季度，限额以上18类主要商品零售实现“6增12降”，增长面为33.3%，增长面较1-2月回落22.3个百分点；3月当月实现“9增9降”，增长面为50.0%，增长面较2月回落22.2个百分点。基本生活类增长乏力。一季度，粮油食品类、烟酒类、服装鞋帽纺织品类、日用品类、中西药品类零售额分别下降1.4%、12.4%、16.8%、1.8%和0.1%。升级类商品下降较快。化妆品类、金银珠宝类、书报杂志类、家用电器和音像器材类分别下降26.1%、2.2%、4.9%和11.0%。汽车类商品由正转负。汽车类完成零售额38.89亿元，同比下降0.6%，低于限额以上零售额增速1.5个百分点，下拉限上零售额增速0.3个百分点。石油及制品类零售贡献较大。一季度，石油及制品类完成零售额15.34亿元，同比增长21.1%，上拉限上零售额增速2.8个百分点，贡献率为292.0%。

（三）支柱行业，零售业对限上市场影响较大。全市限上商贸四行业中，限上零售额贡献占比最大的是零售业（79.8%），其余三行业占比依次为批发业（16.5%）、餐饮业（3.0%）和住宿业（0.7%）。从拉动看，零售业实现零售额77.28亿元，同比下降1.5%，较上年回落9.2个百分点，下拉限上零售额增速1.2个百分点；零售额排名前20的企业“增降各半”，其中，百货超市类共7家占比35%，合计实现零售额26.86亿元，同比下降3.5%，汽车类10家占5成，合计实现零售额12.95亿元，同比增长34.6%，增速主要受问界、理想、特斯拉新能源车上拉影响。住餐业实现零售额（餐费收入和商品销售额）3.59亿元，同比增长3.5%。批发业受油品类企业汽油消费增加影响实现零售额16.03亿元，同比增长14.0%，上拉限上零售额增速2.0个百分点。

（四）喜忧参半，不同类型企业经营表现各异。大小型企业增速高于中微型企业。在限上法人单位中，大、中、小、微法人单位数分别为14家、126家、311家和63家，分别占限上批零法人单位数的2.7%、24.5%、60.5%和12.3%。从具体零售情况看，大型、中型、小型、微型企业一季度分别实现零售额39.04亿元、27.17亿元、25.03亿元和2.97亿元，分别同比增长4.0%、-13.9%、20.4%和-18.6%，小型企业单位数多增速快，是全市限额以上消费品市场增长的主力军。国有企业经营情况好于民营企业。一季度，全市限额以上法人单位中，国有、民营企业数分别为43家和467家，分别占限上法人库的8.4%和90.9%。其中，国有企业实现零售额18.70亿元，同比增长10.9%；民营企业实现零售额71.70亿元，同比下降2.4%，国有企业增速高于民营企业13.3个百分点。

（五）忧中有喜，绿色智能消费热度不减。在消费场景日益拓展，各项促消费政策不断显效等因素作用下，一季度，全市限额以上单位中，可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材、智能手机等商品零售额分别同比增长197.5%、33.5%、68.1%，以上商品3月当月零售额增速均呈两位数增长。新能源汽车类实现零售额12.69亿元，同比增长56.5%，占汽车的比重从上年同期的20.3%提升到32.6%，拉动限上零售额增速从上年同期的4.3个百分点提升到4.8个百分点。一季度，通过公共网络实现的商品零售额为9.13亿元，同比增长30.0%，占限上零售额的比重从上年同期的6.9%提升到9.4%，提高2.5个百分点

三、正视差距，消费市场疲软不兴主因分析

总的来看，全市部分领域消费活跃程度与全区、全国同频，但也要看到，消费市场对重点企业、重点行业依赖性还很强，内生动力还较疲软，消费需求还不足，多方面原因的耦合共振，造成我市消费市场的疲软不兴。

（一）重中之重“汽车类”由正转负。一季度，占限上零售额40.1%的汽车类零售额下降0.6%，较1-2月份回落1.0个百分点，较上年回落14.6个百分点。从燃油车看，一季度实现零售额22.71亿元，同比下降18.1%。从新能源汽车看，实现零售额12.69亿元，同比增长56.5%，较上年同期回落66.8个百分点，受新能源品牌增多和电车保有量持续增加影响，电车企业零售额增速腰斩。其中，限上在库销售比亚迪品牌的企业共9家，合计实现零售额3.40亿元，较上年同期净减少1.17亿元，同比下降25.7%。另外，去年汽车高补贴政策拉高了同期基数，也提前释放了部分购车需求，今年以来全市消费券发放力度和范围还较有限，目前未出台汽车方面补贴政策，多方面因素造成汽车零售的下降。

（二）民生保障“百货超市类”下降明显。一季度，在库百货超市类企业共12家，合计实现零售额23.82亿元，同比下降4.0%，低于限上零售额增速3.0个百分点。百货超市类销售不振，导致粮油食品类、烟酒类、服装鞋帽类、化妆品类、日用品、家用电器等相关类商品分别下降1.4%、12.4%、16.8%、26.1%、1.8%和11.0%。从重点企业看，新百集团（百货、连超、电器、物美超市）同比下降2.5%左右，其中新华百货零售额呈两位数下降。王府井奥特莱斯、王府井百货、国芳百盛分别下降10%左右，其中王府井奥特莱斯近两年零售首季转负；华联超市、永辉超市下降超10%。总体来看，基础百货超市类企业销售不畅，对限上增速和限下市场评估均有较大影响，继而影响全市社零总额增长。

（三）预期偏弱，消费潜力全面释放不够。在国内外大环境影响下，居民储蓄意愿持续走高，对未来预期未见转好。从需求端看，3月末全市住户储蓄存款3304.97亿元，较年初净增190.24亿元，比上月末增加82.73亿元，同比增长13.3%，居民即期消费需求意愿持续走低。从供给端看，81家企业生产经营景气状况表明，一季度业务量增速与上季度相比是“一般”或者“不乐观”的企业占80.2%，对下季度经营状况持“一般”或者“不乐观”的企业占81.5%，企业自身供给预期偏弱。从供给端与需求端综合看，全市消费市场渐有低迷趋势，释放消费潜力尚有较大压力，提振消费市场任重道远。

（四）收入偏低，消费市场内生动力不足。（1）收入水平低，不敢消费。一季度，全市城镇、农村人均可支配收入分别为11460元和6215元，分别增长6.2%和7.2%，增速分别居五地市第4、第3位。2023年全市城镇居民人均可支配收入46893元，在沿黄8个省会城市（无成都市数据）中排第6位，仅高于西宁和太原两市，与排位第一的济南市相差15613元；在全国已公布数据的21个主要城市中排第18位，仅高于西宁、哈尔滨和海口三市，与排位第一的杭州相差33604元。2023年全市农村居民人均可支配收入20859元，在沿黄8个省会城市（无成都市数据）中排第5位，与排位第一的郑州市相差9524元；在21个主要城市中排第18位，与排位第一的杭州相差27321元。总的来看我市居民收入水平还很低，与发达地区差距还很大。（2）后顾之忧多，不能消费。全市全体居民人均消费支出中，家庭基本消费、房贷、育儿、赡养老人等刚性支出占总支出的7成多，加之传统的风险厌恶性习俗，让所剩无几的收入成为了储蓄。（3）性价比不高，不愿消费。分析全市整体餐饮实际情况，我市餐饮价格水平与居民收入水平并不十分匹配。普通菜品一进餐厅“摇身一变”身价倍增，如备受青睐具“强社交+夜经济+亲民化”特点的烧烤价格人均百元左右，比淄博烧烤高出4成左右，也变成了望尘莫及的“奢侈品”，与本是牛羊肉主产地应该物美价廉的“理想愿景”相差甚远，近期因被网友诟病，多次登上热搜。餐饮性价比不高，是消费者不愿消费的重要原因之一。

四、蓄积力量，多措并举提振消费市场

九层之台，起于累土。为夯实市场基础，改善市场环境，创造消费需求，建议从以下几方面着手。

（一）竞相发力，抓住以旧换新利好时机。从消费端看，全市汽车、家电、家装等商品消费已进瓶颈期，建议借助全国《推动消费品以旧换新行动方案》重大利好时机，全市多部门集思广益共同发力，联合推出落地精准度高、活动力度大、涉及范围广、虹吸效应强的以旧换新活动，持续激发市场活力，创造消费需求，推动汽车等大件商品消费有较大增长。

（二）群策群力，打造精品爆款促消活动。近两年，区市县三级商务文旅等部门组织开展了上千场次消费文旅活动，对整个消费市场产生了较大刺激拉动作用，但总体来看，活动点多面广，特色挖掘和宣传力度不够，很多活动本地人知之甚少，更没能成为流量爆款消费IP。建议借助知名演唱会、马拉松赛事、网红大V宣传等力量，推出几款精品且极具吸引力的消费爆点，以此吸引眼球、形成流量，搅活消费“春水”促进市场繁荣。

（三）整治乱象，营造风清气正消费环境。从全国涌动的消费浪潮看，美食旅游已成全民新型热点现象，美食对旅游的带动不容小觑。但我市餐饮价格偏高是全体民众的普遍主观感受，餐饮性价比低抑制了本地人需求，对外来人的吸引力也大大降低。建议市场监管等部门持续开展餐饮服务价格规范整治专项活动，对全市范围的荤素菜、回汉餐等分门别类进行整治，打造明码标价、品质与价格相匹配的餐饮环境，增强居民消费环境优获感，真正擦亮“大美银川”活招牌。同时，应加强对酒店、景区周边等服务业的日常监管，严惩任性涨价、虚夸标价等违法行为，为即将到来的“五一”小长假和全市旅游旺季创造良好消费环境。

（四）久久为功，持续提高居民收入水平。消费是收入的函数，收入高才能消费好，才能从源头解决消费总需求不足问题。（1）持续推动中低收入群体增收。扩大就业、增加收入是促进消费的根本动力，也是经济发展的最终目的。要持续优化就业环境、创造就业岗位、帮扶弱小群体，多管齐下持续推动居民增收。（2）持续完善健全居民消费稳定增长的长效机制。从宏观角度继续健全消费信贷、住房、养老服务、教育医疗、文化体育服务等领域体系，减少居民固定消费支出，为日常消费腾挪出365体育备用网址空间，让居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。