1

产业发展类文件

例如产业高质量发展、产业扶持、产业奖励补贴、招商引资、金融规范整治等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

2

营商环境类文件

例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

3

征收补偿类文件

例如搬迁置换、集体土地房屋征收补偿安置、土地房屋征收补偿安置、非住宅类国有土地收购补偿等涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的权利义务的行政规范性文件。

4

应急管理类文件

例如突发事件应急预案、安全生产监管、安全生产举报奖励等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

5

社会保障类文件

例如社会救助、养老服务、住房保障、抚恤优抚等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

6

科教文卫类文件

例如支持科技创新、支持教育发展、文旅产业发展、历史文化保护利用、公共体育设施管理等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

7

环境保护类文件

例如农村生活污水治理、农村环境卫生和垃圾分类、环卫服务费收取等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

8

交通管理类文件

例如道路交通安全、公共交通发展、禁限行管理等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。

9

专项行动类文件

例如专项行动方案、工作方案、实施方案，内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件。

10

转发上级类文件

例如转发上级机关行政规范性文件，转发文件中提出具体实施措施，并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务。

11

文件清理类文件

例如行政规范性文件清理结果的通知，废止、宣布失效、修改部分行政规范性文件的通知。

12

其他类文件

其他符合《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》第三条规定的行政规范性文件。

提示：下列文件不属于行政规范性文件：（一）制定机关内部执行的工作方案、管理规范、工作制度等；（二）行政机关为实施专项行动或者阶段性任务，部署有关工作，明确有关部门工作职责和工作要求，内容不涉及不特定的公民、法人或者其他组织权利义务的方案（包括工作方案或者实施方案）；（三）政府与党委、法院、检察院或者政府部门与党委部门等联合制定，并以党委、法院、检察院系统文号印发的文件；（四）不涉及公民、法人或者其他组织权利义务的工作规划、计划、要点；（五）报告、请示、议案、通报；（六）会议文件：包括会议通知、会议纪要及会议讲话材料等；（七）内部考核、行政责任追究等方面的文件；（八）人事任免及工作表彰、通报；（九）成立工作领导小组、协调机构的通知；（十）对小区、地名命名的批复；（十一）征地补偿、安置方案；（十二）公示办事时间、办事地点等事项的便民通告；（十三）行政机关对公务员、行政机关职员、公办学校教职工、医疗机构工作人员及全额拨款的其他事业单位职工、国有企业领导人的人事、工资、绩效等方面管理的文件；（十四）财政部门仅对格式文本、报表、会计准则、会计核算制度等技术事项进行规定的文件以及下达预算、分配资金、批复项目的文件；（十五）行业技术标准类文件、技术操作规程；（十六）涉密或者依法不予公开的文件；（十七）行政机关原文转发上级机关行政规范性文件；（十八）行政机关对本机关内设机构职责调整的规定不属于行政规范性文件；（十九）对具体事项的通知、批复、行政处理决定；（二十）不涉及公民、法人或者其他组织权利义务的各类应急预案；（二十一）其他不涉及公民、法人或者其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。其他不符合《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》第三条和《 365体育备用网址：行政规范性文件合法性审核办法》第四条规定的文件，均不纳入合法性审查范围。

市政府重大行政决策事项目录

制定有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施

制定经济和社会发展等方面的重要规划

制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施

决定在市域实施的重大公共建设项目

对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他事项

提示：（一）下列事项，不属于重大行政决策事项：1.财政政策、货币政策等宏观调控决策；2.政府立法决策；3.突发事件应急处置决策；4.机关内部管理事项，包括人事管理、财务管理、后勤管理以及内部工作流程等事项。（二）下列事项，可不列入重大行政决策事项目录：1.执行上级机关交办的任务明确、可直接执行的决策部署任务，或者执行上级机关的紧急命令需要立即作出的决策；2.属于决策机关所属部门、下级政府职权范围内的决策事项；3.可不列入重大行政决策事项目录的其他事项。

1

特许经营合同、政府和社会资本合作项目合同

城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理特许经营合同，政府和社会资本合作项目合同等。

2

市政府作为一方当事人订立的其他行政合同

框架合作协议，招商引资协议，政府、社会资本合作（PPP）协议等。

3

以市政府名义签订的招商引资合同

重大招商引资项目合同。

提示：国有自然资源使用权出让合同等其他合同按国家和自治区有关规定执行。

1

行政许可类

1.涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政执法决定。2.直接关系行政相对人或第三人重大权益的行政执法决定。3.经过听证程序作出的行政执法决定。4.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政执法决定。 5.应当进行法治审核的行政许可决定。

2

行政处罚类

1.涉及重大公共利益的。2.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的。3.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。4.法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

3

行政强制类

1.查封经营场所使法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施。2.扣押许可证或者执照使法人或者其他组织的生产经营活动、工作能以正常进行的行政强制措施。3.取缔、关闭等造成法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制执行。4.限制公民人身自由的。5.法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政强制事项应当进行法制审核的其他情形。

4

其??他??类

应当进行法制审核的其他行政执法决定。

提示：重大执法决定审查既包括行政执法决定合法性方面的内容，也包括行政执法决定适当性方面的内容。具体为：1.行政执法主体和行政执法人员的合法性。2.行政执法的权限是否合法。3.行政执法的程序是否合法。4.案件事实是否清楚，证据是否合法充分。5.适用法律、法规、规章等依据是否准确，裁量基准运用是否适当。6.行政执法文书是否完善、规范。7.违法行为是否涉嫌犯罪，需要移送司法机关。

1

各部门权责清单、行政许可事项清单、行政备案事项清单、证明事项清单等应当进行合法性审查的其他情形。

依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《宁夏回族自治区行政规范性文件合法性审核办法》《 365体育备用网址：行政规范性文件合法性审核办法》，根据审查事项把握确定。