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索 引 号: | 1264010073599240X7/2024-00169 | 发布日期: | 2024-09-13 |
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发布机构: | 365体育备用网址:葡萄酒产业发展服务中心 | 责任部门: | 365体育备用网址:葡萄酒产业发展服务中心 |
名 称: | 365体育备用网址:葡萄酒产业发展服务中心365体育备用网址:对市政协十四届三次会议第19号“365体育备用网址:推进我市葡萄碳汇发展”提案的答复 |
365体育备用网址:工商业联合会:
《365体育备用网址:推进我市葡萄碳汇发展的提案》收悉。该建议由 365体育备用网址:葡萄酒产业发展服务中心承办(市委金融办、市发改委、自然资源局、农业农村局及生态环境局联合办理)。我中心高度重视提案办理工作,把提案办理工作纳入重要议事日程,形成“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制,积极与提案人对接沟通,制定了办理方案,明晰办理重点,高效有序推进办理工作。现将提案办理情况汇报如下。
一、 365体育备用网址:葡萄酒产业现状
365体育备用网址:近年来抢抓国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设机遇,紧紧围绕“六特”产业发展和“三都五基地”建设目标,全力打造“世界葡萄酒之都”。截至2023年底, 365体育备用网址:酿酒葡萄种植基地及土地开发总面积达27万亩,现有酒庄和种植企业144家,其中:已建成酒庄72个、列级酒庄37个,获得地理标志产品保护的酒庄43家,国家A级以上旅游景区酒庄10家(4A级3家、3A级3家、2A级4家);葡萄酒原酒产量5.8万吨(7500万瓶),酒庄年接待旅游人数达120万人次、产业综合产值约300亿元。葡萄园生态系统是农业生态系统的重要组成部分,集中连片栽培的葡萄园具有重要二氧化碳减排效应和生态服务功能, 365体育备用网址:酿酒葡萄种植面积达27万亩,具有极大的碳汇资源价值。
(一)已完成工作
?1.规划引领,持续推进生态系统固碳增汇。为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府365体育备用网址:碳达峰碳中和的重大战略决策部署,扎实推进全市碳达峰工作,市发改委牵头组织编制了《 365体育备用网址:碳达峰实施方案》,坚持系统观念,严守生态保护红线和环境质量底线,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,提升生态系统碳汇增量。通过葡萄种植、行间种草等方式进行生态固碳,目前银川产区葡萄种植27万亩,据估算,葡萄园的碳储量可达每公顷每年9.1吨,共计每年可以固碳16.37万吨。
2.顶层设计,推动生态产品的价值实现。积极布局生态保护修复治理内容,印发了《 365体育备用网址:贯彻落实〈自然资源部365体育备用网址:支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区意见〉保障葡萄酒产业用地助推高质量发展试点工作方案》《贺兰山(银川段)生态保护修复工程实施方案》《黄河流域银川段国土绿化和湿地保护修复规划(2021—2025年)》等重要方案规划。同时,出台《 365体育备用网址:社会力量投资建设生态公益林建设补偿办法》《 365体育备用网址:生态公益林养护管理补偿办法》等扶持政策,不断完善生态恢复治理规划及政策体系,推动生态产品价值实现。
3.厘清葡萄酒产业“碳”研究思路。宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会针对贺兰山东麓产区碳库家底不清晰、碳循环机理不明确、碳减排能力无法量化、无碳资产核算方法等问题开展深入研究。明晰贺兰山东麓葡萄酒产区典型葡萄园碳通量变化规律和机理;确定碳汇评估体系的构建及核算方法;建立贺兰山东麓酿酒葡萄园管理和葡萄酒生产碳足迹核算方法;开发产区典型葡萄园碳管理平台,辅助产区碳资产核算和管理;提出葡萄酒产业绿色低碳发展模式并开展示范应用。目前,已形成两项地方标准《贺兰山东麓酿酒葡萄种植管理碳足迹评价技术规范》《贺兰山东麓葡萄酒生产碳足迹评价技术规范》,精准核算酿酒葡萄管理和葡萄酒生产碳足迹;授权发明专利“一种葡萄园生态系统天—空—地一体化碳汇监测系统及检测方法”,并根据中国自愿减排机制(CCER)要素的研究分析,完成宁夏贺兰山东麓葡萄园区CCER方法学,实现科学、规范、客观评价葡萄园碳汇,为后续葡萄园碳汇交易提供有力支撑。
4.持续深入打造碳普惠体系。全力推动全区首笔碳普惠核证减排量交易落地,基于发布的《 365体育备用网址:空气源热泵清洁采暖碳普惠方法学》,以冬季清洁取暖项目为依托,开发碳普惠项目,经过近一年试点建设,银川新华百货商业集团股份有限公司宁阳广场购买39吨西夏区同阳新村农宅采暖改造项目碳普惠减排量顺利完成,标志着 365体育备用网址:碳普惠体系基本建成。在继续开发使用空气源热泵清洁取暖碳普惠项目基础上,市生态环境局牵头启动分布式光伏碳普惠项目开发,扩大全市碳普惠核证减排量存量。积极拓展碳普惠核证减排量消纳渠道,通过碳中和大型会议活动,使碳普惠核证减排量“活”起来,畅通供给和需求侧,提升全民节能降碳的思想自觉和行动自觉,这些可为葡萄碳汇发展提供可借鉴模式。
5.示范试点,有序推进葡萄碳汇持续增加。一是创建自治区级碳达峰试点城市。市发改委牵头组织拟定了《 365体育备用网址:碳达峰试点城市建设实施方案》,实施生态保护修复重大工程、持续提升地区生态碳汇增量,提高生态系统质量和稳定性,构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局,巩固提升生态系统固碳增汇能力。重点推进贺兰山生态屏障生物多样性保护、森林水源涵养和防风固沙工作,高品质建设贺兰山东麓葡萄酒长廊,2024年以来, 365体育备用网址:葡萄酒产业新增酿酒葡萄种植面积2800亩,截至目前累计酿酒葡萄种植基地及土地开发总面积27.3万亩。二是创建国家试点项目。“ 365体育备用网址:葡萄酒产业清洁生产审核创新试点项目”成功入选国家第二批试点,以围绕源头减量、分类处理、提升处置能力、数字化监管为抓手,重点对葡萄农药、肥料监控,对葡萄酒废渣、废水、废气资源综合开发,建设葡萄酒与葡萄生态产业链,提高附加值和综合效益,率先创建黄河流域的“废弃物无害化、减量化、资源化”“静脉”葡萄产业,促进流域滩区治理和生态恢复。
6.以技术为抓手,提高生产效率、推动碳汇增长。一是持续推进化肥减量增效提升固碳能力,积极推广有机肥葡萄种植来进一步提高碳吸收和固定能力,截至目前, 365体育备用网址:酿酒葡萄基地绿色有机种植面积共计5万亩,其中贺兰县1350亩、永宁县46448亩,西夏区1621亩;二是持续推进葡萄枝条综合利用工作提升固碳能力,不断健全完善葡萄枝条资源化利用的规模化、产业化发展,进而实现循环农业发展,避免有机碳的直接排放,还间接增加碳汇。三是建立 365体育备用网址:葡萄酒产业数字化服务平台,利用物联网、云计算、遥感技术、数据分析等现代信息技术,新建1个综合运行展示中心,开发5个应用系统(葡萄酒产业可视化综合管理系统、气象信息服务系统、葡萄酒产业营销管理系统、葡萄酒+文旅信息服务管理系统、葡萄酒产业发展公共服务支撑系统),10项系统对接,通过对葡萄及葡萄酒生产经营数据进行采集、分析和应用,实现产业种植、酿造、销售等全链数据信息化管理服务,目前葡萄酒产业数字化服务平台已建成,可为葡萄碳汇研究提供酒庄基础数据。
7.启动了产区绿色低碳管理体系构建。初步形成了《贺兰山东麓葡萄酒产区绿色低碳管理通则》,拟在 365体育备用网址:的长城天赋酒庄、张裕龙谕酒庄建立系统性的酿酒葡萄和葡萄酒绿色低碳生产模式,打造全国首个“零碳酒庄”,形成从产区大尺度到酒庄点位全面推进葡萄酒产业绿色低碳发展。
8.推动张骞葡萄郡(银谷世界碳汇葡萄园)建设项目。张骞葡萄郡(银谷世界碳汇葡萄园)项目是贺兰山东麓葡萄酒产业重点建设项目,于2022年3月启动,5月正式开工,是将废弃砂石坑变成紫色聚宝盆,打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板项目。项目引进国内外优质葡萄品种及先进的种植管理模式,以生物多样性、碳中和、再生农业为抓手,有效将葡萄酒产业发展与加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来,在保持砂坑原始地貌的基础上,对矿坑整体进行生态修复,为贺兰山东麓葡萄酒产业绿色低碳发展提供示范引领,推动酿酒葡萄产业高质量发展。目前项目已完成总体规划,已完成生态防风林建设、绿化节水工程800亩、矿坑生态修复及部分砂砾道路、园区绿化500亩、葡萄种植示范园土地精细化整理360亩。通过实施张骞葡萄郡(银谷碳汇葡萄园)项目,带动区域生态示范效应不断扩大,贺兰山东麓旅游资源进一步丰富,葡萄酒特色产业发展取得突破性进展。
9.探索碳排放配额金融属性。 365体育备用网址:积极对接宁夏银行等金融机构大力开发葡萄碳配额抵押贷款等金融产品,挖掘葡萄碳配额金融价值,鼓励支持酒庄(企业)开展节能降碳改造,助力形成“我愿意”到“我想要”的降碳自觉。
(二)存在问题
一是 365体育备用网址:积极对接部门及企业,积极探索碳汇合作。市委金融办已经与武汉知识产权交易所有限公司、宁夏农垦金融控股有限公司、宁夏新航信息科技有限公司四方就推动 365体育备用网址:葡萄碳汇业务创新签订《战略合作框架协议》,充分挖掘 365体育备用网址:葡萄碳汇资源价值,共同打造碳汇资产开发、运营、交易、融资服务的金融生态圈,目前企业已与国内科研机构、研究院所进行多轮沟通研究,正在进行葡萄碳汇方法学的研究开发工作,与相关碳汇投资开发机构进行探讨交流,正在研究葡萄碳汇投资开发的经济可行性。经与自治区党委金融办沟通,葡萄碳汇等金融创新产品需经中央相关部委审批,开展难度较大。二是积极探索葡萄碳汇交易,因葡萄碳汇市场仍处于建设初期,监管制度和体系建设上尚不完善,葡萄碳汇基础数据不完整,目前,葡萄碳汇市场交易还存在一定困难。
二、下一步计划与建议
一是市场引导扩大交易面。依托“六权”改革一体化服务平台,有序推动开发碳普惠项目,不断优化交易机制、扩大交易范围、吸纳交易主体,利用“互联网+大数据+碳金融”的方法,把全民绿色低碳行动的几个方面有机连接在一起,让365体育备用网址的绿色低碳行为能够实现价值转化;二是配合完善酿酒葡萄园生态系统碳汇评估体系。结合产区酿酒葡萄园管理特性,配合完善《宁夏贺兰山东麓酿酒葡萄园区碳汇评估体系》,推进酿酒葡萄园碳资产价值可核算,同时抢抓全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)重启有利时机。三是政策创新。积极探索建立碳排放“核算+预算”制度、项目碳评制度、碳减排标准体系等政策创新机制,为搭建银川区域碳普惠市场、开发葡萄碳汇项目提供制度支撑;四是增强农业碳汇研究和监测能力。建立和完善农业碳汇的监测、评估和核算体系,通过科学研究深入了解银川不同地区、不同作物的碳汇潜力和碳固定效率;五是推动政策支持和资金投入。推动制定支持葡萄碳汇有关政策,尤其是在生态修复、节水农业和可持续农业方面。同时,鼓励私人投资加强国际合作,增加葡萄碳汇项目的投入;六是发展葡萄碳汇市场。建立和完善葡萄碳汇交易市场,为农民参与碳汇项目提供经济激励,将碳汇转化为经济收益,增强碳汇项目的吸引力。
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?????????????????????????????????????????????????2024年9月11日
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