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索 引 号:640100-000/2021-00003 效力状态:有效
发布机构: 365体育备用网址:委办公室 成文日期:2020-12-14
责任部门:市机关事务服务中心 发布日期:2020-12-14
名 称:中共 365体育备用网址:委办公室 365体育备用网址:人民政府办公室365体育备用网址:印发《 365体育备用网址:党政机关办公用房管理规定(暂行)》的通知

中共 365体育备用网址:委办公室 365体育备用网址:人民政府办公室365体育备用网址:印发《 365体育备用网址:党政机关办公用房管理规定(暂行)》的通知

第一章 总则

第一条 为进一步规范 365体育备用网址:党政机关办公用房管理,推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,保障正常办公,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《宁夏回族自治区党政机关办公用房管理办法》等有关规定,结合 365体育备用网址:党政机关办公用房实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于 365体育备用网址:各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本规定所称党政机关包括 365体育备用网址:委、人大、政府、政协机关(含所属垂直管理机构、派出机构),以及工会、共青团、妇联等人民团体机关和参照公务员法管理的事业单位。各民主党派适用本规定。

本规定所称办公用房,是指党政机关占有、使用或在法律上可以确认属于机关资产的,为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所,包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房(详见附表1)。

第三条  党政机关办公用房管理应当遵循依法合规,科学规划,规范配置,有效利用,厉行节约原则。

第二章  权属管理

第四条 建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度,统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。

365体育备用网址:机关事务服务中心作为 365体育备用网址:党政机关办公用房管理单位,负责市本级党政机关办公用房的配置、使用、调整、处置等工作,并指导县(市)区机关事务管理部门做好本级党政机关办公用房管理工作。发展改革及行政审批部门负责建设项目审批、建设标准制定以及投资安排等;财政部门负责预算安排,指导开展资产管理等;编制部门负责机构设置、人员编制核定等;纪检监察部门负责建设维修、使用管理的监督。

党政机关办公用房的使用单位,负责本单位占有、使用办公用房的内部管理和日常维护。

   365体育备用网址:机关事务服务中心建立 365体育备用网址:党政机关办公用房资产管理总台账,定期组织清查盘点,确保总台账信息与使用单位分台账信息账账相符,与办公用房实际状况账实相符。使用单位应当建立本单位办公用房分台账,资产信息发生变更的,及时调整更新。

365体育备用网址:机关事务服务中心定期对 365体育备用网址:党政机关办公用房使用情况进行统计汇总,逐步完善全市党政机关办公用房信息数据库,实行互联互通、动态管理。使用单位应当加强本单位办公用房档案管理,及时收集权属、建设、维修等原始档案资料,并及时向 365体育备用网址:机关事务中心报备登记,确保档案完整。

第三章  配置使用

党政机关办公用房配置应当严格遵照《党政机关办公用房建设标准》(发改投资20142674号)执行,按照使用单位人员编制,从严核定面积(详见附表2—表5)。

  使用单位应当严格按照有关规定在核定面积内合理安排使用办公用房,人员编制增减或用房功能调整、单位间调换的,需及时向 365体育备用网址:机关事务服务中心提出申请,登记核准后后予以执行;不得擅自改变办公用房使用功能,不得自行与其他单位调换使用,不得用于抵押、担保、对外投资和创办实体。

办公用房超标部分或者空置的,应当按整层整栋、相对集中方式腾退,交由 365体育备用网址:机关事务服务中心统一管理调配。    

第九条 公益一类事业单位已经占用的机关办公用房,按照面积标准核定后可以继续无偿使用。

公益二类事业单位已经占用的机关办公用房,应当按照规定予以腾退;确有困难的,经 365体育备用网址:机关事务服务中心核定报 365体育备用网址:人民政府批准后,可以继续有偿使用,租金收益按照非税收入有关规定上缴国库。

生产经营类事业单位、国有企业和行业协会商会等社团组织,原则上不得占用党政机关办公用房。

条 办公用房维修包括日常维修、大中型维修和整体维修。应遵循经济、简朴、适用原则,严格控制维修标准,不得变相进行改建、扩建或豪华装修。

日常维修,是指使用以保持办公用房原有的完损等级为目的的修复或者日常养护。主要包括:屋面检漏与修补,天沟、斜沟、泛水及落管的检修或防锈,门窗检修和油漆,内墙、顶棚粉刷,楼地面修补,水、电、气、空调、电梯设施设备的检修和易损件更换,上下水管道维修与疏通,办公区道路、场地、围墙、路灯等局部整修。

大中型维修,是指对主体结构局部损坏或者已不符合建筑结构要求的办公用房进行的维修。

整体维修,是指对办公用房的整体维修改造。经专业机构鉴定为D级危房的,原则上不再进行维修。

十一条 使用单位负责本单位的办公用房维修,所需资金通过部门预算安排,并按照政府采购相关程序办理。未经审批的,不得安排预算。

第四章处置利用

十二  党政机关办公用房有下列情形之一闲置的,可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式及时处置利用:

(一)党政机关办公用房总量满足使用需求,仍有余量的;

(二)因地理位置、周边环境、房屋结构等原因,不适合继续作为办公用房使用的;

(三)因城市规划调整等需要拆迁的;

(四)经专业机构鉴定属于危房,且无加固改造价值的;

(五)其他原因导致办公用房闲置的;

处置利用党政机关办公用房涉及权属、用途等变更的,应当由 365体育备用网址:机关事务服务中心会同 365体育备用网址:财政局提出处置利用意见,报 365体育备用网址:人民政府审批后依规办理。

十三  闲置办公用房无法通过调剂使用、转换用途、置换、出租等方式处置利用的,由 365体育备用网址:财政局报本级人民政府批准后,可通过有偿转让的方式解决,处置收益在扣除相关税金、评估等费用后,按照政府非税收入管理上缴国库,实行“收支两条线”管理。

具备条件的,闲置办公用房可用于便民服务、社区活动等公益场所,或者按照有关规定置换为其他符合国家政策和需要的资产。出租闲置办公用房的,须报 365体育备用网址:财政按照有关规定执行,租金收益按照非税收入有关规定上缴国库,并向 365体育备用网址:机关事务服务中心报备。党政机关如有需要,应当及时收回出租的办公用房,统筹调剂使用。使用单位不得擅自出租办公用房。

第五章监督问责

第十四条  党政机关办公用房有关管理部门应当根据职责分工,加强对办公用房的监管,及时发现和纠正违规问题。

    建立健全党政机关办公用房管理责任追究制度,对管理及使用单位有令不行、有禁不止的,有下列情形之一的,由 365体育备用网址:纪律检查委员会(监察委)依照有关规定严肃追究相关人员责任:

(一)超标准配置办公用房的,或者未经批准配置两处以上办公用房的;

(二)擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房的;

(三)未经批准租用、借用办公用房的;

(四)不按规定履行调配、置换、腾退等审批程序的;

(五)办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的;

(六)对发现的违规问题不及时处理的;

(七)有其他违反办公用房管理规定情形的。

第六章附  则

第十六条  本暂行规定自印发之日起执行,本暂行规定由中共 365体育备用网址:委员会负责解释,具体解释工作由 365体育备用网址:机关事务服务中心承担。

附件

表1    党政机关办公用房功能分类

办公

用房

包括内容

基本
办公
用房

办公室

包括领导人员办公室和一般工作人员办公室。

服务

用房

包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、卫生间等。

设备

用房

包括变配电室、水泵房、水箱间、中水处理间、锅炉房(或热力交换站)、空调机房、通信机房、电梯机房、建筑智能化系统设备用房等。

附属

用房

包括食堂、停车库(汽车库、自行车库、电动车、摩托车库)、警卫用房、人防设施等。

表2    党政机关办公用房总建筑面积核算标准

核算公式

S=[A+B+(A+B)×9%]/K+C

公式说明

S-总建筑面积,A-工作人员办公室总使用面积,B-服务用房总使用面积,K-基本办公用房建筑总使用面积系数,C-附属用房总建筑面积。

注:基本办公用房建筑总使用面积系数,多层建筑不应低于65%,高层建筑不应低于60%。

表3    党政机关工作人员办公室使用面积标准

市级机关

市级正职

42

市级副职

30

正局(处)级

24

副局(处)级

18

局(处)级以下

9

县级机关

县级正职

30

县级副职

24

正科级

18

副科级

12

科级以下

9

乡级机关

乡级正职

24

乡级副职

18

乡级以下

9

注:1. 365体育备用网址:本级机关科级直属机构、派出机构、事业单位按县级机关科级单位标准执行.其他以此类推。

2.市级党政正职办公室可在上列规定的办公室使用面积范围内配备不超过6平方米的卫生间。

表4    党政机关服务用房使用面积标准

使用面积

(平方米/人)

计算方法

市级机关

6-8

200人及以下取上限,400人及以上取下限,
中间值用公式(1000-x) /100计算确定。

县级机关

6-8

100人及以下取上限,200人及以上取下限,
中间值用公式(500-x)/50计算确定。

乡级机关

原则上不得超过县级机关。

注:表中x为编制定员。

表5    党政机关设备及附属用房使用(建筑)面积标准

计算方法

设备用房

(使用面积)

按本单位办公室和服务用房使用面积之和的9%核定。

附属用房

(建筑面积)

食堂

编制定员100人及以下的,人均建筑面积为3.7平方米;编制定员超过100人的,超出人员的人均建筑面积为2.6平方米。

地面

停车场

汽车25平方米/辆,自行车1.2平方米/辆,电动车、摩托车1.8平方米/辆。

停车库

汽车库建筑面积40平方米/辆,超出200个车位以上部分为38平方米/辆;自行车库建筑面积1.8平方米/辆;电动车、摩托车库建筑面积2.5平方米/辆。

警卫

用房

按警卫编制定员及武警营房建筑面积标准计算,人均建筑面积为25平方米。

人防

设施

按国家人防部门规定的设防范围和标准核定建筑面积,在平时可兼作地下车库、物品仓库等。

附件:

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