各县（市）区党委和人民政府，市直各有关部门（单位）：

为认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和视察宁夏重要讲话重要指示精神，按照自治区安排部署和《自治区党委办公厅?人民政府办公厅365体育备用网址：建立自治区省级领导同志包抓百万移民致富提升行动重点县重点村工作机制的通知》（宁党办〔2021〕42号）要求，深入实施自治区百万移民致富提升行动，市委和市政府决定，对自治区确定的50个移民致富提升重点村（社区）实行“领导干部+责任单位”包抓移民致富提升行动工作机制。

一、包抓分工

365体育备用网址：移民致富提升行动重点村（社区）实行三级包抓机制。其中永宁县闽宁镇原隆村、灵武市城区街道办镇河塔社区、贺兰县洪广镇广荣村、西夏区怀远路街道办富宁村、兴庆区掌政镇新创家园、贺兰县南梁台子管委会隆源村等6个重点村（社区）由自治区党委常委和自治区人大、政府、政协相关省级领导同志包抓；金凤区良田镇金星村等28个重点村（社区）由“市级领导干部+市直部门”包抓；兴庆区月牙湖乡塘南村等16个重点村（社区）由“县级领导干部+责任部门”包抓，一对一明确责任领导。

二、包抓任务

（一）科学制定发展规划。聚焦实施好百万移民致富提升行动，紧盯“五大振兴”目标任务，严格按照自治区百万移民致富提升行动工作和《 365体育备用网址：365体育备用网址：进一步强化易地搬迁后续扶持推进移民致富提升行动的实施意见》要求，进一步强化后续扶持，统筹发展壮大产业、配套基础设施、完善公共服务、提升人居环境、加强社会治理、保障社会权益、建强基层组织等重点，制定切实可行的实施方案。逐村做好村庄规划，按照规划有序开展各项建设。

（二）因地制宜培育产业。按照产业振兴要求，立足移民安置区现有产业发展实际，科学合理规划发展特色产业，落实具体帮扶措施。培育壮大设施温棚、枸杞、葡萄酒、都市农业、花卉、红树莓、牛羊养殖、奶产业等特色优势产业，重点在产品品质提升、产业品牌打造、中高端市场开拓等方面下功夫，不断提升产业规模化、标准化、品牌化水平，增强产业发展抗风险的能力。扶持培育一批龙头企业、农民合作社、种养殖大户、劳务经济人和致富带头人等新型经营主体，完善企农利益联结机制，增强产业配套能力，不断延伸产业链、提升价值链，形成主业突出、专业配套、多元支撑，一二三产业融合发展的格局，带动产业高质高效，农民增收致富。

（三）促进群众就业创业。按照人才振兴要求，大力实施高素质农民培育工程和农村劳动力就业能力提升行动，培养新型农民，促进充分就业。落实好搬迁群众务工就业3年推进计划，加大劳务输出组织建设力度，提升搬迁群众就业组织化程度。优化现有扶持政策，设立劳务工作站，加强就业服务保障。全力抓好产业就业帮扶，建好用好扶贫车间，统筹用好乡村公益性岗位，实现就地就近就业。

（四）补齐基础设施短板。聚焦吊庄移民和自主迁徙农村居民聚居区短板弱项，配套完善水、电、路、网等基础设施，配齐综合超市、便利菜店、社区药店、电商网店、公交站点等服务网点，推动基础设施提档升级。

（五）提升公共服务能力。推进农村教育发展，推进乡村学校建设，构建城乡学校协同发展模式。统筹调配城乡教师资源，落实乡村教师待遇保障政策，提升移民安置区义务教学质量。完善控辍保学机制，落实义务教育阶段学生各项补助政策，确保农村家庭义务教育阶段适龄儿童不失学不辍学。推进健康乡村建设，完善乡村医疗卫生软硬件，开展农村医疗卫生领域人员专项培训和农村远程医疗服务，健全农村基本公共服务和重大疾病、传染病综合防控体系，提升基层医疗卫生服务水平。

（六）营造生态宜居环境。开展人居环境整治提升五年行动，持续增绿补绿，有序推进厕所革命、垃圾处理、村容村貌整治等工作，因地制宜推进安置区生活污水处理，加强安置区污水处理设施和配套管网的新建、续建和维护。积极引导群众养成文明健康生活习惯，激发村民内生动力，提高村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，不断改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

（七）保障群众社会权益。加大对搬迁群众中低收入人口的动态监测和帮扶，有针对性地给予医疗、教育、住房、就业等专项救助。加强对搬迁群众户籍、残疾认定、养老保险、医疗救助等方面管理服务，保障搬迁群众各项社会权益。

（八）加强基层组织建设。健全完善党组织工作制度，提高村干部依法办事能力，进一步完善乡村治理体系，规范落实村民代表会议制度“55124”模式，健全村级议事协商制度，实施村级事务阳光工程，增强对社会治安、非法宗教领域问题的快速发现和处置能力。加强村集体经济建设，探索农村集体经济转型发展路径，引导群众365体育备用网址参与产业发展、分享产业发展红利。

（九）大力弘扬文明新风。坚持扶志扶智相结合，将安置区精神文明建设纳入本地发展规划，深化文明创建活动，加大安置区群众精神文化需求供给，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。引导群众移风易俗，坚决遏制婚丧陋习、天价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、老无所养等不良风气。全面推行“积分超市”，建立示范带动、奖优罚劣的新平台。

三、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。负责包抓的领导同志，要带头研究谋划包抓村（社区）巩固脱贫攻坚成果、强化后续扶持、实施移民致富提升行动等各项工作，原则上每月赴包抓重点村（社区）调研督导1次，压紧压实各方责任、汇聚各方合力，协调推动工作落实，指导包抓村（社区）解决存在问题、促进发展，确保领导有力、责任到位、一抓到底。

（二）扎实开展摸排，积极谋划落实。各责任单位主要负责同志要把包抓村（社区）移民致富提升行动工作摆上重要议事日程，切实扛起包抓责任。要认真分析查找发展短板弱项，积极把脉会诊、出谋划策，充分发挥行业部门优势，用足用活各项政策措施，积极争取项目资金，完善基础设施、培育壮大产业、改善人居环境、发展农村社会事业，增强公共服务能力，补齐短板弱项，提高发展水平。各责任单位每月向市扶贫办报送工作进度情况。

（三）加强督导检查，确保取得实效。市扶贫办要加强对移民致富提升行动的指导，并适时组织相关部门对各县（市）区、责任部门包抓工作开展情况进行督导调研，督导调研情况及时报告市委和市政府。

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????????????????????????????????????????????????????????2021年6月7日