各县（市、区）交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室：

冬季历来是交通运输安全生产的关键期，各类不安全、不稳定、不确定的因素较多，防范化解影响安全稳定的重大风险任务繁重。为深刻汲取各类事故教训，坚决遏制重特大交通运输安全生产责任事故，切实保障交通运输系统安全生产形势持续稳定，现就切实做好冬季交通运输安全生产工作通知如下。

一、切实压实安全生产工作责任

要切实增强“时时放心不下”的责任感，始终绷紧安全生产弦，坚决克服麻痹大意思想，坚决将冬季各项安全生产工作落到实处，以高质量防范工作成效维护行业安全生产形势稳定。要坚持底线思维，树立超前防范意识，梳理总结历年行业冬季安全生产工作规律经验，针对冬季极端灾害性天气特点及时制定工作方案，提前召开有对性的安全生产工作会议，督促行业企业组织开展一次全员冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，进一步完善应急预案，切实增进全员安全生产责任意识，压紧压实企业安全生产主体责任。要结合正在开展的治本攻坚三年行动，组织开展一轮全方位的冬季事故隐患排查治理，围绕重点领域、重点部位和关键环节，通过组织企业自查、执法检查、暗访暗查等方式，切实做到风险辨识管控到位、隐患排查治理到位，全力以赴确保行业安全生产形势持续稳定。

二、突出强化重点领域安全防范

要精准把握冬季安全生产工作季节性、周期性、规律性特点，充分估计冬季可能出现的大雾低温、雨雪冰冻、寒潮大风等极端天气以及各类地质灾害不利影响，结合行业领域工作实际和预防重点，督促指导行业企业有效落实各项防范措施。

（一）道路运输领域。要紧盯班线客运、旅游包车、危险货物运输等重点营运车辆，督促道路运输企业严把车辆技术状况关和驾驶员适任关，针对冬季道路运输特点，全面开展冬季行车安全教育培训，严格依照交通运输部制定的《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南（试行）》和企业现场处置方案开展应急现场处置专项培训，完善恶劣天气状况下的车辆安全运行方案和应急预案，提高驾驶员应对雨雪冰冻等突发恶劣路况的应急处置能力。要切实加强冬季营运车辆技术管理，对车辆关键部件进行重点检查保养，确保随车安全设备齐全有效，同时加强出车前安全提示，做好安全行车、事故预防工作。要合理安排运力，督促驾驶员严格遵守交通法规，杜绝疲劳驾驶、超员超速、争道抢行、交通违章等违法违规行为，切实消除行车安全隐患。要进一步强化重点营运车辆动态监控管理，加强车辆运行全过程监管监控，对超速、疲劳驾驶等违规行为及时闭环处理，同时加强教育管理并依照安全管理制度对相关人员进行处罚，对问题严重屡教不改的，要暂停或撤销其从业资格，坚决遏制超速行驶、疲劳驾驶等重大安全隐患。要密切关注气象信息，做好应急准备，根据大雾、雨雪冰冻天气和公路通行受阻情况，及时采取停运停发班线客车、旅游包车和危化品运输措施，坚决杜绝涉险运输、冒险运营，防止发生道路旅客和危险品运输事故。要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”、车辆安全例检、出站安检、实名制售检票等相关制度，密切关注并及时传递气象路况信息，合理调整车辆运行班次和发车时间，切实做到安全运营。

（二）城市客运领域。公交运营企业要组织力量对运营车辆进行一次安全“体检”，重点检查燃气车辆气瓶及燃气系统和电动车辆电池系统。要加大驾驶员冬季行车安全操作规程、大雾雨雪天气行车安全、应急处置方案培训力度，持续做好出车前、行车中、收车后的各项安全检查工作，严禁车辆“带病”运行。要安排技术人员对加油加气站、充电站等各项安全设施进行一次全面检查，重点对静电消除器、燃气泄漏检测装置、接地装置、防爆电器等安全装置设施进行检查，对不能确保安全使用的要及时进行更换和维修，并做好相关检查台账，确保正常运转。要加大对出租车监管力度，督促企业切实落实安全生产主体责任，完善安全生产管理制度，积极采取有效措施加强冬季运营安全管理。要认真做好驾驶员冬季安全行车、天然气安全使用培训，对出租车辆使用的天然气气瓶安全性能进行一次全面检查，重点对车辆油、气、电路、天然气阀门及接口等重要部位进行严格排查，防止因天然气泄漏导致燃烧或爆炸事故。

（三）公路养护领域。要做好冬季安全生产各项保障工作，突出公路桥梁、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰等重点部位，扎实开展隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。要进一步完善公路抢通保通方案，科学配置部署公路应急抢险力量，提前做好除雪防滑物资储备和除雪除冰设备的检修调试，切实做好各类突发情况下的公路抢通保通工作。要及时掌握灾害性气象信息和公路路网通行信息，强化农村公路路网运行监测，及时通过广播、互联网等渠道做好通阻等路况信息发布，引导公众合理选择出行路线，同时立即组织力量抢通，保障公路安全畅通。

（四）工程建设领域。要督促在建项目施工单位严格落实“防火、防冻、防滑、防中毒、防高坠、防机械伤害”等冬季施工防范措施，加大对所有参建人员尤其是施工一线人员的冬季安全教育培训力度，提高参建人员的安全意识和安全素质。要会同监理单位组织开展建设工程领域安全生产大检查，针对施工方作业安全管理、现场安全管理、应急救援管理、特种设备管理、特种作业人员资质、危险作业管理、职业病防护措施等方面进行重点检查，督促施工单位根据冬季实际情况在施工现场采取相应的安全施工措施，同时加强作业现场安全隐患排查及整改，确保安全施工。

（五）水上运输领域。要加强船舶安全检查，做好“凌汛期”水上运输安全监管和隐患排查治理工作，督促各水上运输企业严格落实安全生产责任制，加强冬季歇业期安全监督管理以及船舶日常维护，确保水上运输安全。

（六）消防及燃气安全领域。要提高消防和燃气安全意识，针对行业领域重点场所深入开展消防和燃气安全检查，全力消除燃气运输、燃气车辆、使用燃气场所等重点领域环节风险隐患。要紧盯危险化学品运输企业，特别是易燃易爆危险化学品运输企业和客运车站等人员密集场所，督促企业严格落实防火责任制，做好消防检查，配足配齐消防器材，同时加强消防应急演练，坚决预防和遏制火灾事故。要加强新小线林带防火巡查，做好路肩、边沟、边坡杂草等可燃物清理，全力消除火灾风险隐患。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各单位要严格按照通知要求，主要领导亲力亲为，亲自部署、亲自指挥、亲自督查，确保各项工作落到实处。要成立领导小组，制定具体方案，针对冬季存在的危险因素进一步细化各领域检查重点，进一步加大隐患排查力度，按照“五到位”治理要求，切实做到隐患清零，坚决遏制事故发生。

（二）加大宣传力度。各单位要充分利用各种渠道，采取多种形式加强冬季特别是元旦、春运、春节期间安全生产宣传力度，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强从业人员安全意识，提高安全素质。督促各企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。

（三）严格值班值守。各单位要切实加强值班和应急值守工作，特别要高度重视元旦、春节期间值班值守，严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度，强化值班纪律，明确值班责任，严禁擅离职守，保证值班电话畅通，做好应急准备工作。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，准备足够的应急力量和应急物资装备，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。

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???????????????????????????????????????????????????2024年11月26日