2019年，在市委、政府的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，统筹做好“六稳”工作， 全市经济结构持续优化，发展质量稳步提升，经济社会保持平稳健康发展。

一、综合

初步核算，全年全市地区生产总值比上年增长6.3%^[2]。其中，第一产业增加值增长2.0%，第二产业增加值增长6.4%，第三产业增加值增长6.5%。三次产业结构为3.4:43.7:52.9，对经济增长的贡献率分别为1.3%、45.2%、53.5%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值比上年增长4.7%。

年末全市常住人口229.31万人，比上年末增加4.25万人。其中：城镇人口181.28万人，占总人口的比重为79.1%；回族人口59.14万人，占总人口的比重为25.8%；女性人口116.39万人，占总人口的比重为50.8%。人口出生率为13.57‰，死亡率为4.53‰，人口自然增长率为9.04‰。

全年居民消费价格比上年上涨2.2%，其中，食品烟酒上涨5.2%，衣着上涨0.3%，医疗保健上涨4.0%，教育文化和娱乐下降0.2%，居住上涨1.6%，生活用品及服务上涨0.2%，交通和通信下降1.6%,其他用品和服务上涨1.9%。工业生产者出厂价格下降1.5%，工业生产者购进价格下降2.5%，商品零售价格上涨1.1%。

全年完成地方财政收入216.25亿元，比上年下降8.2%。完成一般公共预算收入154.70亿元，比上年下降10.7%，其中，税收收入105.60亿元，比上年下降10.7%，税收收入占一般公共预算收入的比重为68.3%。全年完成地方财政支出450.31亿元，增长2.0%。完成一般公共预算支出346.60亿元，下降4.6%，其中：一般公共服务支出增长12.1%，公共安全支出增长14.0%，教育支出增长5.9%，科学技术支出下降29.2%，社会保障和就业支出下降6.1%，卫生健康支出增长4.1%，节能环保支出下降44.3%，城乡社区支出下降23.5%。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值133.56亿元，按可比价计算，比上年增长2.3%^[4]。其中，农业产值74.85亿元，增长1.8%；林业产值1.21亿元，增长15.9%；牧业产值40.74亿元，增长3.0%；渔业产值8.14亿元，增长4.5%；农林牧渔服务业产值8.63亿元，增长4.4%。

全年粮食作物播种面积8.11万公顷,比上年下降17.1%，其中，小麦播种面积1.41万公顷，下降15.9%。蔬菜播种面积3.70万公顷，园林水果播种面积2.27万公顷。全年粮食产量66.29万吨，下降19.6％，其中，小麦产量7.56万吨，下降19.6％。蔬菜产量141.38万吨，下降7.0%。园林水果产量24.80万吨，增长20.1%。肉类产量6.20万吨，下降2.4%，其中，猪肉产量1.74万吨，下降10.1%；牛肉产量1.92万吨，增长1.2%；羊肉产量1.52万吨，增长0.3%。年末大牲畜总头数23.29万头，生猪存栏13.59万头，羊只存栏数69.30万只，家禽数289.24万只。禽蛋产量3.58万吨，下降6.5。牛奶产量56.87万吨，增长5.4%。水产品产量7.26万吨，增长1.3%。

全年农村用电量3.52亿千瓦时，增长10.8%。农用化肥施用量（按实物量计算）19.27万吨，下降4.2%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长6.0%^[2]。规模以上工业增加值增长6.0%。全年规模以上工业中：分轻重工看，轻工业增加值下降6.5%，重工业增加值增长7.2%；分经济类型看，国有企业增加值增长8.2%，股份制企业增加值增长12.3%，外商及港澳台商投资企业增加值下降29.7%。非公有制工业企业增加值增长3.6%。

全年规模以上工业中，电力、热力的生产和供应业增加值比上年增长4.9%，石油、煤炭及其他燃料加工业增加值下降2.8%，煤炭采选业下降6.3%，化学原料及化学制品制造业增长31.2%，纺织业下降8.9%。六大高耗能行业^[5]增加值增长9.4%，占规模以上工业增加值比重为66.6%；高技术产业增加值增长4.8%，占规模以上工业增加值比重为6.3%。

全年规模以上工业企业实现销售产值1944.65亿元，比上年增长5.1%，工业产品销售率为97.8%。规模以上工业企业营业收入2371.75亿元，比上年增长5.5%；营业成本1875.16亿元，增长4.1%。实现利润总额130.22亿元，增长34.9%。工业品出口交货值34.43亿元，亏损企业亏损额38.04亿元，企业亏损面30.6%，应收票据及应收账款348.23亿元，资产负债率65.6%，比上年减少3.1个百分点。非公有工业实现营业收入833.57亿元，下降2.4%。

全年全市具有资质等级建筑业企业484个，实现建筑业总产值434.88亿元，比上年增长12.9%。其中，国有及国有控股企业实现产值147.83亿元，增长7.0%；建筑工程实现产值391.98亿元，增长11.9%。房屋建筑施工面积1497.93万平方米，增长0.9%；房屋建筑竣工面积428.8万平方米，下降43.4%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资比上年下降6.2%^[6]。分投资主体看，国有经济投资下降8.0%，非国有经济投资下降5.0%。从投资结构看，第一产业投资增长22.4%，第二产业投资下降10.8%，第三产业投资下降3.7%。施工项目计划总投资增长0.6%。

全年完成房地产开发投资275.35亿元，比上年下降6.7%，其中，住宅开发投资191.88亿元，下降3.2%。商品房施工面积3799.45万平方米，下降0.1%，其中，住宅施工面积2381.93万平方米，下降0.7%。商品房销售面积679.38万平方米，增长10.9%，其中，住宅销售面积679.38万平方米，增长10.9%。商品房待售面积600.97万平方米，增长2.5%，其中，住宅待售面积217.18万平方米，下降3.6%。全年商品房销售额437.51亿元，增长21.5%,其中，住宅销售额390.37亿元，增长32.0%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额同比增长6.2%^[7]。分城乡看，城镇消费品零售额增长5.8%，乡村消费品零售额增长15.3%。分行业看，批发零售业零售额增长6.3%，住宿餐饮业零售额增长4.5%。分经济类型看，国有经济零售额增长1.8%，集体经济零售额下降0.1%，股份制经济零售额增长8.9%，私营经济零售额增长0.3％，个体经济零售额增长9.7%，其他各种经济零售额下降2.6%。

在限额以上企业商品零售中，粮油、食品、饮料及烟酒类增长10.4%，服装、鞋帽、针纺织品类下降8.4%，家用电器和音像器材类下降24.0%，金银珠宝类下降11.3%，石油及制品类增长32.0%，通讯器材类下降13.6%，体育、娱乐用品类下降2.3%，汽车类下降11.5%。

重点商品交易市场成交额185.65亿元，下降15.2%，其中，亿元以上商品交易市场成交额181.64亿元，下降15.2%。

六、对外经济

全年实现进出口总额157.60亿元，比上年下降6.4%。其中，出口总额104.40亿元，下降18.1%；进口总额53.20亿元，增长29.8%。

全年新批外资企业数19个。合同外资金额1.06亿美元，比上年增长9.9%；实际利用外资2.0亿美元，增长177.3%。

七、交通、邮电和旅游

全年铁路客运量413万人次，比上年增长0.9%；铁路货运量365.20万吨，增长2.9%。公路客运量2222万人次，下降6.6%；公路旅客周转量21.57亿人公里，下降0.9%；公路货运量7750万吨，增长10.6%；公路货物周转量78.63亿吨公里，增长13.1%。民航客运量499.28万人次，增长12.7%；民航旅客周转量70.13亿人公里，增长12.8%；民航货运量3.29万吨，增长31.1%；民航货物周转量4051.70万吨公里，增长23.8%^[8]。

年末全市各种民用汽车保有量92.70万辆，增长9.0%，私人汽车保有量84.73万辆，增长8.5%。

   全年邮政业业务收入累计完成13.60亿元，同比增长10.76%。快递业务收入累计完成6.91亿元，同比增长15.58%。全年订销报刊2803.34万份，下降3.3%.完成邮政函件业务223.77万件，下降4.6%。年末本地固定电话用户25.44万户，增长4.3%；移动电话用户361.75万户，下降6.0%。计算机互联网用户112.56万户，增长13.9%。

全年接待国内游客1642万人次，比上年增长16.9%；接待入境游客7.88万人次，增长46.5%。国内旅游总收入168亿元，增长14.2%；旅游外汇收入3783万美元，增长27.9%。

全市共有旅行社137家，其中，国际社25家，国内社112家。全市共有旅游星级饭店39家，四星级15家，三星级24家。

八、金融和保险

年末全市金融机构人民币各项存款余额4013.77亿元，比上年末增长8.4%，其中，住户存款1867.01亿元，增长12.2%。人民币各项贷款余额5150.67亿元，比上年末增长7.4%，其中，中长期贷款3621.44亿元,增长7.4%，短期贷款1055.24亿元,下降9.2%。

全年实现保费收入115.96亿元，比上年增长10.6%。其中，财产险保费收入38.89亿元，增长12.2%；人身险保费收入77.06亿元，增长9.8%。全年支付各项赔款及给付额35.93亿元，增长9.2%。其中，财产险赔付20.50亿元，增长22.5%；人身险赔付15.42亿元，下降4.4%。

九、教育和科学技术

年末全市拥有研究生培养单位3个，招生3214人，比上年增长23.0%；在学研究生7563人，增长19.2%；毕业生1966人，增长26.1%。普通高等院校16所，招生3.59万人，比上年增长18.2%；在校生11.12万人，增长10.1%，毕业生2.68万人，增长8.1%。成人高校1所，招生764人，增长1.7倍；在校生2001人，下降32.4%；毕业生785人，下降42.2%。中等职业学校15所，招生1.26万人，增长8.2%；在校生3.40万人，下降1.3%；毕业生1.18万人，下降14.7%。普通高中院校26所，招生1.86万人，增长5.0%；在校生5.46万人，增长1.0%；毕业生1.77万人，下降4.2%。初中学校58所，招生2.97万人，增长6.3%；在校生8.42万人，增长5.5%；毕业生2.52万人，增长7.7%。普通小学203所，招生3.63万人，增长6.9%；在校生19.00万人，增长4.5%；毕业生2.93万人，增长6.3%。特殊教育学校4所，招生229人，在校生740人。幼儿园386所，在园幼儿9.0万人，增长8.3%。学前三年毛入园率达到113.2%，小学六年巩固率达到104.6%，初中三年巩固率达到99.8%。资助困难学生28079人次。

全年专利申请5337件，有效发明专利拥有量2118件，万人发明专利拥有量9.41件。

十、文化、卫生和体育

年末全市拥有艺术表演团体6个，文化艺术馆、文化馆8个，公共图书馆8个，博物馆9个，全国重点文物保护单位11处。广播电台5座，电视台6座，广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率均达到100%，有线广播电视用户59.33万户。

年末全市拥有卫生机构1194个，其中，医院和卫生院112个（医院76个）。卫生机构床位17216张，其中，医院、卫生院床位16125张。卫生技术人员26726人，其中，执业医师及执业助理医师10321人，注册护士12172人。疾病预防控制中心8个，卫生技术人员361人；妇幼保健机构5个，卫生技术人员1415人；乡镇卫生院36个，床位数634张，卫生技术人员885人；卫生监督所7个，卫生技术人员111人。全市已认定医疗保险定点医疗机构566个，定点零售药店1449个。全市国家免疫规划疫苗报告接种率达到99.9%。

全年获得全国冠军19个,获得金牌19块，银牌20块，铜牌37块。获得全区第十五届运动会金牌33块，银牌18块，铜牌16块。

十一、人民生活和社会保障

全年城镇新增就业人数6.13万人，年末城镇登记失业率3.87%，比上年末上涨0.29个百分点。

全年全市城镇居民人均可支配收入38217元，比上年增加2631元，增长7.4%。城镇居民人均消费性支出27717元，增长8.7%。城镇居民家庭恩格尔系数25.2%。

全年全市农村居民人均可支配收入15282元，比上年增加1122元，增长7.9%。农村居民人均生活消费支出12966元，增长5.2%。农村居民家庭恩格尔系数28.9%。

生态移民地区农村居民人均可支配收入8883元，比上年增长10.2%。

年末全市参加基本养老保险124.83万人，比上年增长6.7%，其中，参加城镇职工基本养老保险94.22万人，参加城乡居民社会养老保险30.61万人。参加失业保险56.22万人。参加基本医疗保险191.72万人，其中，参加城乡居民基本医疗保险109.04万人，参加城镇职工基本医疗保险82.68万人。

年末全市拥有中心敬老院、敬老院、老年公寓30个，共有床位8172张。全市居民享受政府最低生活保障人数为1.22万人，全年发放城镇居民最低生活保障金0.77亿元；农村享受最低保障人数2.1万人，发放农村最低生活保障金1. 1亿元。使用城乡医疗救助金4150万元，城乡特困人员享受医疗救助人数6.4万人。城镇建立各种社区服务站254个。全年销售社会福利彩票5758万元，筹集社会公益资金1151.6万元，直接接受社会捐赠695.15万元。

十二、城市建设

年末建成区绿化覆盖面积7860.42公顷；年末建成区园林绿地面积7782.56公顷，其中，建成区公园绿地面积2431.34公顷。

年末全市公共汽车线路达到155条，公共汽车运营车辆1820辆；公交标准运营车辆2341标台；每万人拥有公交车辆12标台。

十三、环境与安全生产

全年城市空气质量优良天数（实况）324天，占总天数的88.8%。区域噪声平均值53.1分贝，交通干线噪声平均值65.9分贝。城市饮用水源水质达标率80％，黄河银川段水质达到二类。全年完成工业企业环境污染治理项目130个，投入资金20.15亿元。

全年发生各类生产安全事故84起，死亡45人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.024人。道路交通生产安全事故死亡人数11人。

注：

[1]本公报中的当年数据均为初步统计数。

[2]地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值增长速度按不变价格计算。

[3]2016年、2017年、2018年一般公共预算收入增速为同口径增速。

[4]2017年农业相关数据为第三次农业普查修正数据。

[5]六大高耗能行业分别为：化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、石油加工炼焦和核燃料加工业、电力热力生产和供应业。

[6]自2018年起，不再公布全社会固定资产投资总量。

[7]自2018年起，社会消费品零售总额统计口径发生变化，医药公司销往医院的药品金额由零售额统计调整到批发额统计。

[8]自2018年起，取消铁路货物周转量和旅客周转量两项指标。